備受外界關(guān)注的是，《征求意見稿》列出了野生動(dòng)物及其制品食用的“黑名單”和“白名單”。其第二條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以及其他在野外環(huán)境下自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物及其制品禁止食用；人工繁育、飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物及其制品也禁止食用。此外，禁食還包括用于科研實(shí)驗(yàn)、寵物飼養(yǎng)等非食用用途的動(dòng)物及其制品。
第三條規(guī)定，豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿以及深圳市政府決定可以食用的其他家禽家畜及其制品可以食用；依照法律、法規(guī)未禁止食用的水生動(dòng)物也可以食用。此外，市政府因防疫需要依法決定臨時(shí)禁止食用前款規(guī)定的動(dòng)物及其制品的，依照其決定執(zhí)行。
隨《征求意見稿》一同公布的，還有一份《關(guān)于的說明》，對(duì)關(guān)于禁止食用動(dòng)物范圍有更為具體的解釋說明：對(duì)于社會(huì)比較關(guān)注的經(jīng)人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動(dòng)物，也具有不小的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，無法保證食用的安全性，為此《征求意見稿》將上述動(dòng)物排除在可食用動(dòng)物范圍之外。
此外，因蜂蜜、燕窩、雪蛤等動(dòng)物相關(guān)衍生物已經(jīng)被公眾廣泛接受，并具有較為成熟的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，《征求意見稿》不禁止食用蜂蜜、燕窩、雪蛤等動(dòng)物衍生物。
地方禁食名單與國(guó)家禁食名單有出入怎么辦？
專家：國(guó)家禁食的物種地方必須禁，地方禁食名單可以比國(guó)家層面的更嚴(yán)格
對(duì)于這份《征求意見稿》中受爭(zhēng)議的“黑名單”和“白名單”， 2月27日，北京林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物研究所一位專家在接受澎湃新聞采訪時(shí)說，國(guó)家禁食的物種地方肯定是要禁的，國(guó)家沒禁食的，地方禁也沒有關(guān)系。但地方與國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不同會(huì)不會(huì)造成倒賣的問題，就需要地方層面去考慮了。如果國(guó)家名單里沒禁食的物種在不同省份標(biāo)準(zhǔn)不一，要根據(jù)物種資源的情況、需求、文化等因素去考量，“做到全國(guó)一盤棋也不是不可能，但是會(huì)缺少地方自主性。”
全國(guó)鳥類環(huán)志中心主任陸軍在接受澎湃新聞（www.thepaper.重慶企業(yè)網(wǎng)是一家免費(fèi)供中小企業(yè)發(fā)布推廣信息的平臺(tái)）采訪時(shí)表示，2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），規(guī)定除野生動(dòng)物保護(hù)法及相關(guān)法律明確禁止食用的野生動(dòng)物外，其他陸生野生動(dòng)物以及人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物也屬于禁止食用的動(dòng)物范圍。
陸軍認(rèn)為，地方的食用“白名單”如果出現(xiàn)了國(guó)家《決定》上禁止食用的物種就違反規(guī)定了，因此地方的禁食名單只能比國(guó)家層面的更嚴(yán)格。
甲魚也被列入“黑名單”？
專家：水生野生動(dòng)物不在禁食范圍，列入禁食名單需謹(jǐn)慎
北京林業(yè)大學(xué)副教授鮑偉東長(zhǎng)期從事貓科動(dòng)物研究，他向澎湃新聞表示，國(guó)內(nèi)的貓科動(dòng)物皆為國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，被食用的可能性不大，但對(duì)于其他物種，地方在出臺(tái)相關(guān)名錄時(shí)無論是列入食用的“黑名單”還是“白名單”都應(yīng)該征求相關(guān)領(lǐng)域研究人員、管理者等人的意見。
《征求意見稿》將社會(huì)比較關(guān)注的經(jīng)人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動(dòng)物也列入禁食名單。對(duì)此，北京師范大學(xué)張立教授認(rèn)為，從《決定》上看，水生野生動(dòng)物不在禁食范圍里，但是深圳將甲魚列在禁食范圍是個(gè)特例。
甲魚是中華鱉的俗稱，屬于典型的水生動(dòng)物。張立認(rèn)為甲魚的飼養(yǎng)是有很大規(guī)模和可靠技術(shù)的，禁食會(huì)直接影響到相應(yīng)的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
另外，對(duì)于《征求意見稿》將雪蛤——中國(guó)林蛙的輸卵管列為可食用“白名單”中，張立認(rèn)為，當(dāng)下所謂的馴養(yǎng)繁殖大多是打著“馴養(yǎng)繁殖”的旗號(hào)，大量捕捉野外產(chǎn)卵的林蛙來獲得食材，他個(gè)人認(rèn)為雪蛤應(yīng)該是被禁食的。同樣，鳥綱的雨燕、金絲燕，特別是東南亞的一些物種的唾液和其他物質(zhì)混合后做成的燕巢——燕窩，在采集的過程中對(duì)野生動(dòng)物的繁殖是有影響的，不利于雨燕、金絲燕的物種保護(hù)。
“在《征求意見稿》的解釋里蜂蜜、燕窩、雪蛤是可以食用的，但是它們的性質(zhì)是不一樣的，我個(gè)人認(rèn)為燕窩和雪蛤應(yīng)該是被禁食的。”張立說。
