溫泉井勘查、溫泉井勘察、廣東、甘肅、新疆、貴州、安徽、河南、江西、云南、北京、上海、天津、四川、河北、山西、內蒙古、重慶、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、浙江、福建、山東、湖南、海南、西藏、陜西、湖北、青海、寧夏、江蘇、貴州關于促進地熱能開發利用的指導意見 國能新能〔2013〕48號 各省、自治區、直轄市發展改革委、財政廳、國土資源廳、住房和城鄉建設廳，新疆生產建設兵團發展改革委、財政局、國土資源局、建設局，國家電網公司、南方電網公司，中石油集團公司、中石化集團公司、中海油集團公司、國電集團公司、神華集團公司，國家地熱能源開發利用研究及應用技術推廣中心，國家可再生能源中心、水電水利規劃設計總院： 地熱能是清潔環保的新型可再生能源，資源儲量大、分布廣，發展前景廣闊，市場潛力巨大。積極開發利用地熱能對緩解我國能源資源壓力、實現非化石能源目標、推進能源生產和消費革命、促進生態文明建設具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。為促進我國地熱能開發利用，現提出以下意見： 一、指導思想和目標 指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、;三個代表重要思想和科學發展觀為指導，以調整能源結構、增加可再生能源供應、減少溫室氣體排放、實現可持續發展為目標，大力推進地熱能技術進步，積極培育地熱能開發利用市場，按照技術先進、環境友好、經濟可行的總體要求，全面促進地熱能資源的合理有效利用。 基本原則政府引導，市場推動。編制全國和地區地熱能開發利用規劃，明確地熱能開發利用布局，培育持續穩定的地熱能利用市場，建立有利于地熱能發展的政策框架，引導地熱能利用技術進步和產業發展。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立產學研相結合的技術創新體系，鼓勵各類投資主體參與地熱能開發，營造公平市場環境，提高地熱能利用的市場競爭力。 因地制宜，多元發展。根據地熱能資源特點和當地用能需要，因地制宜開展淺層地熱能、中層地熱能和深層地熱能的開發利用。結合各地地熱資源特性及各類地熱能利用技術特點，開展地熱能發電、地熱能供暖及地熱能發電、供暖與制冷等多種形式的綜合利用，鼓勵地熱能與其它化石能源的聯合開發利用，提高地熱能開發利用效率和替代傳統化石能源的比例。 加強監管，保護環境。堅持地熱能資源開發與環境保護并重，加強地熱能資源開發利用全過程的管理，完善地熱能資源開發利用技術標準，建立地熱能資源勘查與評價、項目開發與評估、環境監測與管理體系，提高地熱能開發利用的科學性。嚴格地熱能利用的環境監管，建立地熱能開發利用環境影響評估機制，加強對地質資源、水資源和環境影響的監測與評價，促進地熱能資源的永續利用。 主要目標到2015年，基本查清全國地熱能資源情況和分布特點，建立國家地熱能資源數據和信息服務體系。全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤，形成地熱能資源評價、開發利用技術、關鍵設備制造、產業服務等比較完整的產業體系。 到2020年，地熱能開發利用量達到5000萬噸標準煤，形成完善的地熱能開發利用技術和產業體系。 二、重點任務和布局 開展地熱能資源詳查與評價。按照;政府引導、企業參與的原則開展全國地熱能資源詳查和評價，用2-3年的時間完成淺層地熱能、中深層地熱能資源的普查勘探和資源評價工作，提高資源勘查精準程度，規范地熱能資源勘查評價方法，摸清地熱能資源的地區分布和可開發利用潛力，建立地熱能資源信息監測系統，提高地熱能資源開發利用的保障能力。 加大關鍵技術研發力度。建立產學研相結合的技術創新體系，依托有實力的科研院所建立國家地熱開發利用研發中心，加強地熱能利用關鍵技術研發。鼓勵有條件的企業重點對地熱能資源評價技術、地熱發電技術、高效率換熱工質、中高溫熱泵壓縮機、高性能管網材料、尾水回灌和水處理、礦物質提取等關鍵技術進行聯合攻關。依托地熱能利用示范項目，加快地熱能利用關鍵技術產業化進程，形成對我國地熱能開發利用強有力的產業支撐。 積極推廣淺層地熱能開發利用。在做好環境保護的前提下，促進淺層地熱能的規模化應用。